中新社记者符永康

北京街头拉起了一幅幅“喜迎十八大”的标语，但喜庆气氛中，中共领导人保持着清醒的认识。中共中央总书记胡锦涛在7月23日的重要讲话中指出，当前中共“面对前所未有的挑战”，“来自外部的风险前所未有”。

将于本月8日举行的中共十八大将评估国际、国内、党内局势，直面挑战并制定应对之策。在十八大答卷上，外交压力、经济下行、分配不均等执政难题赫然在列。何如“应考”？即将对未来中国发展作出全面部署的十八大被海内外寄予厚望。

国际方面，中国在和平发展的进程中，日益感受到来自传统世界格局的压力。国际冷战思维的继续存在，中国面临严峻的外交挑战与发展环境。其中，钓鱼岛争端、南海冲突、地缘关系问题等或将长期存在，考验着中国执政党的智慧和勇气。

国内方面，过去10年保持的8%以上GDP增长，今年可能跌破。在发展方式转变艰难“爬坡”的过程中，如何保持世界第二大经济体的稳定快速增长，十八大给出的答案将影响到一个发展中大国走向现代化的步伐。中共中央党校教授张希贤接受中新社记者专访时指出，到2020年在中国全面建成小康社会是中共执政的既定目标，而今中西部地区的经济、民生指标还存在不小的差距。如何让最广大人民过上好日子，仍然是中共面临的最大挑战。

在下大力气解决民生问题的同时，中国社会处于矛盾“凸显期”的挑战同样不容忽视。改革开放三十多年后的今天，各方利益博弈、意见分歧相当激烈，“各种新问题、新矛盾都反映在党的执政舞台上，让执政团队感到很有压力。”张希贤说。

面对纷繁复杂的国内外挑战，中共审视历史总结出一个基本结论：“办好中国的事情，关键在党。”十八大既是谋划国家发展的大会，也是中共加强自身建设的大会，目的在于确保执政党“始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心”。

当前，有着8200多万党员的中共，面临着“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”等问题，去年在为建党90周年庆生时，中共领导人直言不讳地将其称为“四大危险”。

精神层面，“问题的本质在于，我们共产党心里到底还有没有人民群众？少数党员干部失去了为人民服务的宗旨信念，所以心灵空虚、精神懈怠。”张希贤说。

能力层面，中共在实现从革命党到现代执政党转型过程中，逐渐吸收了中国规模可观的精英群体，科学执政的水平得到很大提升，但相对于民众节节升高的“期待值”而言，其决策和施政能力仍显不足。

党群关系方面，民意一向被中共视为政权合法性的根基，近年来中南海高层明确提出了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的政权理念。但毋庸讳言的是，一些中共党员淡化了与人民的“血肉联系”，脱离群众的危险开始显现。

党风方面，中共一些官员贪污、腐化、消极，更是一道棘手的难题。

化解风险需要真正践行“从严治党”，一方面加强理论创新与思想建设，重塑党的精神信仰和文化特质；另一方面进行体制构建。北京专家普遍认为，十八大有望推出加强党建的新举措，例如扩大党内民主，增强社会监督、提高反腐力度等均在选项之列。

面对党务之外的经济、民生、社会领域纷繁复杂的执政挑战，中共在十八大前密集释放出迎难而上的信号，“改革开放”再次成为中共破解难题的历史选择，显示出这个有着90多年历史的政党仍然在锐意进取，而并非外界所谓“击鼓传花”式的拖延懈怠。

在了解中国国情的学者看来，作为世界上最大的执政党，中共在当今中国无疑具有不可或缺、无可替代的执政地位。过去10年，中共取得了令国际社会羡慕的执政“高分”，人们期待，十八大作为未来5年乃至10年“大考”的开场，能够为续写“中国道路”开新篇、布新局。（完）